|
There are no translations available.
В соответствии с полученным приглашением от Бюро по стандартам МГС (№ 2/70 от 24.11 2011г.) с 27 по 31.03.2011 года состоялось заседание Научно-технической комиссии по аккредитации (НТКА) и Научно-технической комиссии по оценке соответствия (НТКАОС) Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС).
В его работе приняли участие представители национальных органов по стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации, а также рабочих органов Содружества Независимых Государств и МГС: Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины, Бюро по стандартам МГС.
На заседании также присутствовали приглашенные в качестве наблюдателей представители: ЗАО «SONY Electronics» СНГ и ООО «ЭЛМАС».
1. На 27-м заседании НТКА рассмотрены вопросы:
1. О выполнении рекомендаций, принятых на предыдущих заседаниях МГС и НТКА
2. О работах, проводимых национальными органами в области аккредитации (обмен опытом работы, информационными материалами)
3. О ходе реализации Плана действий МГС на период до 2015 года для реализации положений Стратегии развития МГС в период до 2020 года (раздел 4.2)
4. О реализации Решения 31-го заседания МГС (п. 43) в государствах-участниках СНГ
5. О ходе реализации Программы разработки межгосударственных стандартов по вопросам аккредитации на основе международных нормативных документов (основополагающие документы)
6. О проекте «Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия»
7. Об аналитическом обзоре, о гармонизации (совместимости) документов в области технического регулирования, стандартизации, оценки (подтверждения) соответствия, аккредитации, надзора и контроля, принятых в рамках таможенного союза (ТС) и действующих в СНГ
8. О предложениях в проект повестки 39-го заседания МГС
9. О дате и месте проведения 28-го заседания НТКА
Информация и решения по вышеуказанным вопросам:
По 1-му вопросу:
Бюро по стандартам МГС представлена информация о выполнении решений и рекомендаций, принятых на предыдущих заседаниях МГС и НТКА.
По 2-му вопросу:
В Республике Беларусь национальный орган по аккредитации (НОА) теперь не в составе Белстандарта, но в его структуре и аттестаты подписываются руководителем органа. Аккредитация ООС передана НОА (ранее аккредитация осуществлялась также территориальными подразделениями Белстандарта).
Для подтверждения компетентности документы переданы в ЕА и ILAC (как ассоциированного члена). Ждут результаты оценки.
Аккредитовано:
- около 100 ОС по различным направлениям;
- 3579 лабораторий, но с учетом создания ОА, планируется часть лабораторий перевести в органы контроля. Планируется, что Лаб. останется около 1500.
Принята новая редакция Закона «Об оценке соответствия», Директива по поддержанию предпринимателей. Определено, что:
- правила подтверждения соответствия теперь не будут в виде стандартов;
- показатели по обязательной сертификации будут утверждаться постановлением Правительства, а не в порядках сертификации, как ранее.
В Республике предусмотрено, что подтверждение соответствия будет осуществляться преимущественно в форме декларации. При желании вместо декларирования м.б. осуществлена сертификация.
У них есть перечень персонала, подлежащего обязательной сертификации.
В Республике Казахстан утверждено 94 технических регламента. Приостановлено в связи с созданием Таможенного Союза (ТС).
Создано 48 ТК по стандартизации.
Имеется 101 эталон и оборудование, в т.ч. 57 государственных, 23 рабочих, 21 эталонное оборудование.
Аккредитовано:
- 178 ОС
- 540 ИЛ
- 304 метрологических служб
- 3000 экспертов-удиторов по различным направлениям.
В 2010 году создано и аккредитовано 67 Лаб., модернизировано – 7.
Осуществляется гармонизация документов в соответствии с требованиями ТС.
НЦА, как ОА работает 3 года. В настоящее время решается вопрос о применении знака ILAC.
Подписание Соглашения о признании с РАС планируется на май 2011г. Устав IAF не позволяет подписывать Соглашения с ОА.
Активизируется работа по аккредитации органов контроля. Необходимо менять законодательство, т.к. инспекция не относится к оценке соответствия.
Ведется обучение по МС 15189 и др. в этом направлении, сами специалисты НЦА обучены. Также проводят работу с МЗ по этому вопросу.
У них в законодательстве имеется требование наличия в составе ОС собственной Лаб. хотя по 50% показателям из области аккредитации. Остальное м.б. субподряд.
На вопрос о признании сертификатов соответствия Кыргызской Республики был получен положительный ответ. Все члены НТКА и НТКОС присоединились к обсуждению, что это должно осуществляться на основании Соглашений в рамках МГС.
В Российской Федерации принят Закон «Об аккредитации ООС». Ранее ОА был при Госстандарте, теперь при МЭР.
Все остальное пока не ясно, в процессе обсуждения и/или разработки.
Аккредитовано: 1482 ОС, 3518 Лаб., .. аналитических Лаб.
Основной задачей является согласование с государствами – членами ТС перечень продукции и разработка ТР.
В Республике Таджикистан ведется работа по вступлению в ВТО.
Существуют законы: «О сертификации» (1996г.), «О техническом нормировании» (с 01.01 2010г.), «О стандартизации» (2010г).
На утверждении находится проект Закона «Об оценке соответствия»
Не признают Декларации др. государств, т.к. в рамках МГС отсутствует процедура. То же когда с/с из др. государств приходят без «живой» печати, что противоречит соответствующей ПМГ.
1121 стандарт принят в качестве временных ТР.
Аккредитация Лаб осуществляется на ТКиН и ТК. Выведение ОА из состава Госстандарта планируется в 2013 году.
В Республике Узбекистан в настоящее время обсуждается вопрос о месте ОА: при Госстандарте, МЭР или при Кабинете Министров.
Аккредитация ОС продукции осуществляется по модифицированному ИСО/МЭК 65. Модификация – в части требования наличия в составе ОС своей Лаб. В настоящее время осуществляется работа по переаккредитации ОС по этому документу.
ИСО/МЭК 17021 также модифицирован.
Осуществляется аккредитация органов контроля по ИСО/МЭК 17020.
В Украине аккредитовано 121 ОС подведомственных гос. органам и частные.
В 2010 году ОСами выдано более 400 отказов в выдаче с/с и признании.
Принято 34 ТР на основе европейских Директив. 1-ым был ТР на модульный подход на основе европейской Директивы.
Приняты законы «О гос. надзоре непищевой продукции», ~ «Об общей безопасности непищевой продукции», ~ «Об ответственности за производство и поставку дефектной продукции»
Самостоятельный ОА существует с 2003 года.
Решено: до 15.04.2011 национальные органы должны направить в Бюро по стандартам МГС сведения, актуализированные по состоянию на 01.01.2011г. об аккредитованных органах по сертификации для размещения на сайте МГС. Нами представлено на заседание.
По 3-му вопросу:
Принята к сведению информация Бюро по стандартам МГС о ходе реализации Плана действий МГС на период до 2015 года для реализации положений Стратегии развития МГС в период до 2020 года
Решено: национальные органы до 15.07.2011 направят в Бюро по стандартам МГС предложения по разработке документов для создания механизма реализации «Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия» для обобщения и представления на 28-е заседание НТКА.
Принята к сведению информация Бюро по стандартам МГС о ходе выполнения Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ и Плана мероприятий по реализации первого этапа (2009–2011 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года, которую направил в Бюро по стандартам МГС Исполнительный комитет СНГ, и решено, что национальные органы в 2011 году особое внимание в своей деятельности будут уделять выполнению указанных планов.
По 4-му вопросу: обсужден вопрос о степени гармонизации (совместимости) положений, изложенных в п. 43 протокола МГС № 31-2007, выполнение которых необходимо для признания работ в области аккредитации в государствах-участниках СНГ для рассмотрения на 39-м заседании МГС. Для этих целей решено: Бюро по стандартам МГС дособрать недостающую информацию от государств, не представивших данную информацию и обобщить ее для возможности обзора.
По 5-му вопросу: Принята к сведению информация Бюро по стандартам МГС о ходе реализацииПрограммы разработки межгосударственных стандартов по вопросам аккредитации на основе международных нормативных документов (основополагающие документы)
Решено, что национальные органы до 15.04.2011 представят в Бюро по стандартам предложения к перечню документов в области аккредитации, необходимых для обеспечения реализации положений Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия, и по актуализации Программы разработки межгосударственных стандартов по вопросам аккредитации.
Обсуждена информация о целесообразности/нецелесообразности введения МС в области аккредитации в качестве межгосударственных.
По 6-му вопросу: Принята к сведению информация Бюро по стандартам МГС о том, что проект«Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия» направлен в Исполнительныйкомитет СНГ для рассмотрения в установленном порядке.
Отмечено, что Соглашение отражает признание только органов по сертификации и испытательных лабораторий без калибровки.
По 7-му вопросу: Предложено Госстандарту Республики Беларусь совместно с Госстандартом Республики Казахстан, в соответствии с решением 37-го Заседания МГС подготовить аналитический обзоргармонизации (совместимости) документов в области аккредитации, принятых в рамках ТС и действующих в СНГ и до 15.04.2011 направить в Бюро по стандартам для рассмотрения его на 39-м заседании МГС.
2. На НТКОС отмечено по Кыргызской Республике:
- не представлена информация о признании сертификатов соответствия за 2010 год и 1 кв. 2011 года;
- оплатили взносы за участие в Конкурсе по премии качества, представили хороший отчет, но отказались от участия – выражено сожаление
- Не представлена информация о введении/невведении в действие РМГ на «Модули оценки соответствия и схемы сертификации» (по п. 7 Протокола НТКОС).
3. Также обсуждены вопросы необходимости участия представителей НОА (и др. органов по соответствующим направлениям) в рабочих группах МГС и Совещания руководителей.
Н. Мухамедшина
01.04.2011г. |
