|
There are no translations available.
В рамках проекта «Сокращение технических барьеров предпринимательству и торговле»,финансируемого Всемирным Банком, в соответствии с планом проведения стажировок по применению международных стандартов в области аккредитации с 13 по 18.06.2011г. принято участие в стажировке по применению Руководства ИСО/МЭК 65:
Мухамедшина Н. – зам директора КЦА
Абдымомунова Г. - заведующая отделом аккредитации органов по сертификации КЦА
1. Стажировка осуществлялась в аккредитованном ТЮРКАК органе по сертификации цемента «Council forquality and environment» на этапе переаккредитации по ИСО/МЭК 65 (EN 45011). Ведущим оценщиком по оценке органа являлся Атакан Баштюрк (недавно подавший в отставку Генеральный секретарь ТЮРКАК). Техническим экспертов выступал инженер-строитель, специалист в области строительных материалов, имеющий большой опыт работы в данном направлении деятельности.
Наблюдение за проведением оценки органа за ведущим оценщиком осуществлял Гюкханбей – специалист ТЮРКАК.
Данный орган создан по инициативе и при участии Общества производителей цемента для обеспечения полного его соответствия установленным требованиям международных стандартов для получения возможности поставки этой продукции на рынки стран Евросоюза. Для обеспечения беспристрастности проведен анализ рисков с участием в деятельности Общества представителей всех заинтересованных сторон: от министерств, Правительства и др.
Данный орган аккредитован также как орган контроля по ИСО/МЭК 17020, орган по сертификации систем качества по ИСО/МЭК 17021. В составе данной организации также имеются аккредитованные лаборатории, в т.ч. связанные с охраной окружающей среды.
ОС аккредитован до сентября 2011г., заявка на переаккредитацию подана за полгода до окончания срока действия аттестата аккредитации.
Работа ЭГ ТЮРКАК осуществлялась в строгом соответствии с требованиями ИСО/МЭК 17011 и ИСО/МЭК 65.
Проведено вступительное собрание, на данном этапе подписаны 2 формы присутствующих: членов экспертной группы и представителей ОС. Проверялось:
- сравнительный анализ доходов и расходов;
- страховка профессиональной деятельности;
- досье специалистов на предмет соответствия вновь принятого персонала установленным требованиям (оценивал ТЭ);
- наличие учета участия специалистов ОС в проводимых работах по сертификации;
- наличие жалоб (последняя была 2 года назад);
- материалы работы Совета ОС (отчеты, протоколы и др.);
- процесс работы Комиссии по принятию решения;
- график и отчеты о проведении обучения персонала ОС и производителей;
- наличие плана и осуществление наблюдений за работой специалистов ОС;
- проведение предупреждающих мер;
- наличие графика и отчетов о проведении внутреннего аудита;
- наличие установленных несоответствий, их количество (при ВА обнаружено 1 несоответствие), ведение их учета и КД;
- обеспечение доступа к документам ОС персонала, наличие необходимых защитных мер;
- наличие помещения для осуществления рабочих встреч с клиентами;
- доступ в помещения ОС (вход в здание осуществляется только по пропускам или по гостевым картам);
- заключение Деклараций о соблюдении конфиденциальности;
- проведение Совещаний по качеству (в них принимают участие директор, председатель Совета ОС, начальники отделов и персонал).
При проведении анализа со стороны руководства рассматриваются вопросы:
- выполнения предыдущих поручений;
- деятельность по всем направлениям ОС;
- ответственность и обязанность руководства;
- информация о деятельности СМ;
- отчет по использованию ресурсов ОС;
- финансовые и др. вложения в безопасность работы специалистов ОС;
- соответствие Политики и процедур ОС;
- выполнение целей в области качества за 2010 год;
- Цели на 2011 год (безопасность и гигиена труда, окружающая среда на рабочем месте и др.);
- графически оформленный сравнительный анализ по проведенному обучению персонала, сколько, по каким направлениям;
- определение к-та эффективности проведенного обучения (например, 5 вопросов до обучения, и они е после; затем наблюдение в течение 1 месяца в части эфф-ти обучения. Менее 70% - плохой результат, более – удовлетворительный);
- результаты внутреннего аудита;
- планы аудита на 2011 год;
- результаты анкетирования;
- итоги проведенного собрания менеджеров по качеству клиентов;
- оценка ОС со стороны др. организаций;
- работа Совета ОС;
- сравнительный график проведенной сертификации по годам, с разбивкой по частным, гос. объектам и т.п.;
- график оценки специалистов ОС во время проведения работ по сертификации;
- решения, принятые Советом по качеству.
Уровень данного органа характеризуется таким важным показателем, как то, что сертифицированная им продукция получила право маркироваться знаком CЕ, открывающим свободный доступ продукции на рынки всех стран Евросоюза.
Оценка на месте осуществлялась на предприятии – производителе цемента, маркируемого знаком CЕ (г. Спарта).
Данное предприятие имеет сертифицированные системы по ИСО 9001, ИСО 14000, ИСО 18000, знаку СЕ (стандарт EN 197). Также аккредитованные лаборатории: химическую, физическую, калибровочную, комнаты подготовки образцов, анализу угля..
Во время работы ЭГ по оценке ОС цемента работали группы по оценке предприятия по всем сертифицированным системам.
Данными группами проверялись:
- счета и финансы;
- состояние измерительных приборов;
- наличие и регистрацию калибровок;
- результаты испытаний продукции;
- использование методик испытаний
-лан по качеству;
- соблюдение процедур СМ;
- соблюдение требований упаковки и транспортирования продукции;
- проведение ВА, разработки КД и выполнение;
- взаимодействие с внешними сторонами и структур предприятия;
- рассмотрение жалоб;
- обучение персонала.
ЭГ по проведению переаккредитации ОС продукции осуществлялось наблюдение за проведением процесса производителя цемента.
На вступительном брифинге главный оценщик группы проверки подробно рассказал о себе в части наличия опыта работы, заслуг в данном направлении, характеризующего наличие авторитета.
Объявлено о соблюдении конфиденциальности.
По итогам проведенной оценки отмечены несоответствия:
- на упаковке есть знак СЕ, а на счетах его нет, есть только № стандарта;
- в процедурах предусмотрен учет несоответствий по входному контролю продукции, но учет не ведется;
- не отражаются сроки хранения результатов калибровки (10 лет вместо 5);
- поставляемые лопасти истощились до критического предела, данная проблема д.б. решена до следующей оценки;
- не указываются отдельные регистрационные данные по калибровке (не парафировано);
- некоторые замеры недостаточны для принятия решения;
- отдельные используемые формы не отвечают установленным.
Положительным отмечено то, что предприятиям используются последние достижения в области оснащения предприятия оборудованием. Руководство вкладывает финансы в данном направлении.
Сроки устранения несоответствий оговариваются по окончании оценки предприятия. И после этого представят отчет в ОС.
По результатам оценки ОС по СМ будут предлагать приостановить действие сертификата до устранения установленных несоответствий.
По ОС продукции предложено продлить действие.
Атаканом отмечено положительное наблюдение за специалистами ОС, но установлено 1 несоответствие: клиент не знает о наличии возможности отклонить кого-то из специалистов ОС.
2. Посещение ТЮРКАК
Получены консультации:
2.1 Атакан.
По подготовке к аккредитации на международном уровне ОС продукции (с целью возможно поставок ее на рынки развитых государств). Что он должен обеспечить для этого?
- выполнение требований соответствующих международных стандартов в области аккредитации;
- лабораторию, отвечающую требованиям ИСО/МЭК 17025 (может быть аккредитована на национальном уровне), использующую методики испытаний по МС.
Соответственно, для поставки продукции на рынки развитых государств ОС должен формировать область аккредитации на соответствие международным стандартам для возможности признания результатов сертификации.
При этом им отмечено, что жизненно важная продукция, такая, как вода не будет признаваться. Будет заново проводиться оценка.
Предложено изучить возможности проведения испытаний воды и др. продуктов питания на базе Кыргызско-Турецкого университета «Манас» и др. университетов/институтов, функционирующих в Кыргызской Республике.
2.2 Гюркан. Обговорены вопросы:
- приобретения форм, используемых для проведения наблюдений за работой ведущего оценщика, т.к. мы только начали эти работы и нам будет полезно быстрее ее сформировать максимально эффективной;
- оформления области аккредитации ОС продукции в соответствии с требованиями ТЮРКАК;
- о процессе оценки КЦА со стороны экспертной группы ILAC;
- использовании переводчика при этом;
- и др.
Рекомендовано передать переводчику заранее МС, по которым он будет работать на русском и англ. языках для подготовки использования терминологии.
2.3 Ирфан Аксой, Осман Самси.
Уточнен пароль для получения доступа к документам ТЮРКАК на уровне специалистов ТЮРКАК для специалистов КЦА.
Обговорены сроки приезда для изучения существующей системы документации КЦА и установления автоматизированной программы по ведению процесса аккредитации (с 25 по 29.07.2011г.).
Продемонстрирована техника, обслуживающая данную программу, занимающая специальное помещение только для этих целей с соблюдением автоматизированного соблюдения температурных режимов.
Предложено сообщить технические возможности сервера КЦА для подготовки и желательного представления используемых документов и форм на английском языке все (которых нет, т.к. с момента перевода их для ILAC они почти пересмотрены).
2.4 г-н Ринат, Иса Раксон
Осуществлена встреча со специалистами по аккредитации ОС. Рассмотрен процесс прохождения материалов аккредитации ОС от подачи заявки до выдачи аттестата. Заявка с комплектом документов поступает в технический отдел для рассмотрения ее на комплектность, регистрации и кодировки. В случае отсутствия каких-либо документов кандидат на аккредитации извещается об этом официально.
В заявляемой области аккредитации кандидатом приводятся только наименование продукции и документ по стандартизации на продукцию, т.е. не указываются показатели, подтверждаемые при сертификации и методы испытаний, при этом если продукция подтверждается по отдельным показателям безопасности, то в области приводится соответствующая информация (например, «кроме….»). ЭГ проводит экспертизу материалов аккредитации в срок не более 4-х месяцев с соответствующим оформлением результатов. Фактически в связи с загруженностью имеют место случаи задержек сроков. После доработки организуется выезд ЭГ для оценки на месте.
В случае выявления несоответствий ЭГ оформляет бланк с описанием несоответствия и согласует его с ОС. После проведения корректирующих действий и представления отчета ведущий оценщик составляет заключительный отчет и передает его на рассмотрение комиссии по принятию решения.
2.5 Для получения звания эксперта международного уровня необходимо сдать экзамен по требованиям Европейской организации качества (EOQ). В настоящее время 16 национальных организаций качества в Европе получили разрешение на подготовку специалистов и выдачу диплома от имени EOQ в области качества, здравоохранения, охраны окружающей среды и безопасности, одним из которых является Турецкий институт стандартов.
Разработанная ЕОQ гармонизированная схема регистрации и аттестации специалистов по качеству (EOQ Harmonized Scheme for the Qualification and Registration of Quality Personnel) устанавливает категории персонала и соответствующие квалификационные требования к ним. Схема создает основу для взаимопризнания квалификации специалистов по качеству на основе гармонизированных требований к программам их обучения и процедурам сертификации.
|
